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河南糧食生產有高基點增長難題

發布時間:2011年12月25日 點擊次數:9750 信息來源:
  今年,在遭遇冬春連旱、秋季連陰等自然災害的情況下,河南省糧食生產仍然實現了八連增,首次邁上1100億斤的新臺階。伴隨著中原經濟區上升為國家戰略和國務院對中原經濟區指導意見出臺,又給河南壓上了糧食增產的重擔。
  
  中原經濟區的戰略定位,首先就是“國家重要的糧食生產和現代農業基地”。此外,在全國新增1000億斤糧食生產能力規劃中,河南省也承擔著重要的責任。在連續增產的前提下,如何保持糧食穩定增長勢頭,成為河南需要破解的一道難題。
  
  河南糧食連續增產,增產難度持續加大
  
  “今年冬春連旱,到2月下旬冬小麥返青和5月上旬抽穗的時候,旱情才得到緩解。秋天玉米收獲的時候又遭遇連續陰雨天氣。但是今年糧食還是取得了豐收,得益于全縣96978畝高產田。”河南蘭考縣農業局副局長孫裕坤告訴中國經濟時報記者,今年蘭考縣糧食總產達50多萬噸,實現了連續七年增產。高產田旱能澆,澇能排,抗災害的能力比較強,今年全縣又新增30000多畝,超額完成了年初制定的中低產田改造任務。
  
  蘭考是一個農業縣,總人口80萬中有68萬農業人口,全縣耕地面積111.9萬畝。人多地少,人均耕地多的地方有四五畝,少的地方只有三四分。主要種植小麥、玉米、紅薯、棉花和花生。“今年玉米減產了。秋季9月份以后下了雨,陰雨持續二十多天,就那樣來說,一般收個千把斤還是沒啥問題。”孫裕坤介紹。
  
  蘭考縣是河南豫東地區有一定代表性的農業縣。同樣,在人多地少、遭遇災害的情況下,今年河南全省的糧食生產也取得了驕人的成績。據12月2日國家統計局河南調查總隊發布的數據,河南省全年糧食總產量達到1108.5億斤,比上年增產21.1億斤,在全國糧食總產量中占9.7%,首次登上1100億斤的歷史新臺階。其中,秋糧總產量482.2億斤,首次突破480億斤;夏糧總產量626.3億斤。
  
  2011年成為河南省第八個全年糧食產量連續增長的年份,第六個連續超過1000億斤的年份,也是第一個超過1100億斤的年份。對此成績,河南省政府發展研究中心主任王永蘇表示:“在十二五規劃的開局之年,我省糧食年產量交上了1100億斤的答卷,對加快中原經濟區建設也是個好開端。”
  
  據了解,高產糧食作物播種面積的擴大和高產穩產田增加,奠定了今年河南糧食增產的基礎。河南大學經濟管理學院教授馮海清告訴本報記者,“高產田和高產作物對今年全省糧食增產的貢獻最大,也是今后糧食增產的基礎。”
  
  “1000億斤到1100億斤,我省糧食生產連續兩年登上兩個新臺階。”河南省農業廳總經濟師魏仲生表示,眼下建設中原經濟區,就是要探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子。
  
  在中原經濟區建設上升為國家戰略的新起點上,繼續保糧食成為河南省的頭等大事。但是,目前河南省的糧食產量基數已經很高,生產成本大幅上升,種糧效益仍然偏低,氣候條件存在很大不確定性,農業防災減災壓力加大,各種支撐要素已經繃得很緊,要在這樣一個高起點上繼續保持糧食生產穩定發展,任務十分艱巨。
  
  農民種糧比較效益下降影響積極性
  
  蘭考縣城關鄉菜農宋宇亮提起今年種的芹菜叫苦不迭。記者11月30日在宋宇亮的菜地里見到他時,他正在為一地的芹菜發愁。“這地里的芹菜我也不要了,反正賣不上價錢,誰想要就薅走吧。”今年宋宇亮種了12畝芹菜,原指望過節前后能掙一筆,但是沒料到今年芹菜的價格和去年年底有天壤之別,去年商販自己到各個大棚里拉菜還1.49元一斤,今年5毛錢一斤都沒有人要。
  
  12月1日,在開封市小南門外菜市場,剛買了芹菜的開封市居民葉靈英告訴本報記者,“這兩天菜場的芹菜賣到5毛錢一斤,沒想到今年這么便宜,我買了5斤多回去拌餃子餡,剩下的腌泡菜。”
  
  葉靈英的話證實了今年芹菜確實賤了,宋宇亮原本想像去年一樣賺一把的想法落空了,他現在只想盡快把芹菜處理掉,騰出地方種別的菜。
  
  “農民現在種啥心里都忽悠,看不準。所以就種糧食,糧食啥時候都需要。”蘭考縣農業局辦公室主任陳玉明告訴本報記者。
  
  但是種糧食也有收益下降的問題,“現在種糧沒啥效益,一個是農資不斷漲價,特別是化肥,一個是糧價光想往下掉,俺看電視上說全省小麥收益是268塊,就是一畝地合268塊錢,俺算算俺的是240多塊錢,這里包括國家補貼,也算成收入。”開封市郊區王口舌村農民邵林海告訴本報記者,種糧不如外出打工掙得多,村里人都不想種經濟作物,想到城里找活干。
  
  “農業稅免了以后,農民種地沒啥壓力了,現在唯一不好的就是農民種糧增產不增收,還不能靠糧食發財。一畝地種小麥、種玉米只能掙千把塊錢,實際上老百姓種小麥除去成本一畝能掙240元,種花生等經濟類作物收入相對高一些。一年下來,把用工、種子、肥料、農藥、機械作業、澆水排灌等等這幾個方面大概一算,最后剩不下多少錢了。”陳玉明說。
  
  記者在調查中了解到,近兩年,農民種糧的收益在不斷下降,增產不增收已經影響了農民種糧的積極性。糧食收購價格是決定農民收入的主要因素,雖然國家每年都提高糧食最低收購價,但是托市價仍然遠遠低于市場價。與此同時,農民種糧成本正在生產資料價格剛性上漲、勞動力價格一年比一年高的逼迫下節節攀高。
  
  數據顯示,2010年全國農民工平均月收入1690元,是種植一畝糧食作物一年收益的2倍以上。大量農民外出務工,造成全國每年3000多萬畝耕地撂荒。
  
  “蘭考倒沒有大面積撂荒這樣的情況,因為人多地少,平時地頭地邊還種東西,所以不會讓地白在那兒。但是空心化的情況也很嚴重,年輕人外出打工,現在都是老人在種地。”孫裕坤對本報記者表示,“現在這個農村空心是個大問題,人一走幾年,你又不能把他的地收了。年輕人在外頭打工心里也不踏實,家里的老人怎么安置都是問題。現在俺縣搞城鎮化,小村并大村,到2020年要把450個行政村變為171個社區,解決空心化問題。”
  
  破解制約糧食增產的諸多瓶頸
  
  河南省在《國家糧食戰略工程河南糧食核心區規劃》中提出,2020年河南糧食生產目標是達到1300億斤。為此,河南省計劃累計投入3000億元。
  
  “糧食如何保?已經八連增了還能增多少?”馮海清表示,河南要破解高基點上糧食如何繼續增長的問題,關鍵要從提高農田質量、打造更多的高產穩產田入手。河南現有耕地1.08億畝,其中糧田8000萬畝,“保糧食必須在這8000萬畝地里做文章。”馮海清表示,自然災害是造成河南糧食減產的一大原因。據統計,河南每年因為各種自然災害損失的糧食高達40億斤。“在各種災害之中,對農業生產影響最大的還是旱災。應該繼續加大農田改造力度,建設更多的高產穩產田,提高抗災能力,改變靠天吃飯的現狀。”
  
  據了解,河南是我國1988年首批立項實施農業綜合開發項目省份之一。全省累計投入農業綜合開發中低產田改造項目資金146億元,累計改造中低產田4600多萬畝,新增糧食綜合生產能力160多億斤。目前,河南省還有6497萬畝中低產田,據河南省農業綜合開發辦主任井劍國估算,按照20年左右改造一畝中低產田、平均新增糧食綜合生產能力167公斤計算,在現有農業生產水平下,河南現有中低產田還可以釋放210多億斤糧食綜合生產能力,糧食增產潛力巨大。
  
  “另外,河南的秋糧增產仍有上升空間。”馮海清表示,目前河南的夏糧畝產已經接近極限,平均達到800斤左右,在現有科技水平下增產的空間不是太大,但是秋糧的平均畝產還只有700斤,“挖一挖增長潛力還是比較大的。”
  
  12月10日,國家糧食局和河南省政府在北京就支持中原經濟區建設、加快現代糧食流通產業發展簽訂戰略合作協議。這個協議提出支持河南發展壯大糧食龍頭企業,構建新型從田間到餐桌的全產業鏈發展模式。
  
  “要想發展產業,必須有配套的加工企業。蘭考現在搞了個萬畝蓮藕生產基地。農戶可以先賣蓮藕,蓮藕賣不掉送到企業加工成藕粉。這樣老百姓就敢放心種植了。”陳玉明說,如果沒有加工企業,面積大了以后賣不掉又會爛到地里,老百姓種地就會畏首畏尾。
  
  “促進糧食增產,種子也能幫上忙。”馮海清表示,目前河南省農作物種業發展基礎還較薄弱,農作物種子繁育水平亟待提升。如果能夠大面積推廣優質糧食品種,還可以進一步釋放糧食增產能力。
  
  據記者了解,在今年的秋糧種植中,河南大量推廣了高產品種種植,這些高產、穩產品種的推廣直接提高了全省秋糧總產水平。
  
  目前,河南省有700多家種子企業,缺乏龍頭企業,研發能力不足,自主創新能力不強。為改變現狀,河南省計劃在海南、西北和省內建設三個標準化農作物良種繁育基地,5年內建成穩固的玉米、棉花制種基地和油菜種子鑒定基地,打造3至5家種子企業集團,實現農作物良種覆蓋率達96%以上、種子對農業科技進步貢獻率達50%以上,以現代農作物種業發展支撐糧食生產大省地位。
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