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種業發展:機遇與挑戰同在

發布時間:2012年02月15日 點擊次數:9347 信息來源:
  科技興農良種先行。種業位于農業產業最上游,是國家戰略性、基礎性產業,也是決定著現代農業發展的核心要素,長期以來種業科技一直是農業科技的重中之重。新形勢下,如何加強種業科技創新,做大做強種業?2月11日,在海口舉行的第二屆中國博鰲農業(種業)科技創新論壇上,來自全國的農業科技工作者展開了研討。
  
  我國種業產業仍處于初級階段
  
  我國是農業生產大國和用種大國,生物種業是國家戰略性、基礎性核心產業,是促進農業長期穩定發展保障國家糧食安全的根本。60多年來,我國生物種業取得了長足發展。但是從整體上看,我國生物種業面臨著嚴峻的挑戰,農業部副部長、中國農科院院長、中國科學院院士李家洋認為:我國種業科技創新能力還不夠強,種子企業研發能力相對較弱,育種資源和高端人才不足,提供繁育基地基礎設備相對薄弱,抵御災害能力較低,種子市場監管和手段比較落后,與國際大型種業公司差距較大。
  
  北京國家現代農業科技城領導小組秘書長、北京市科學技術委員會主任閆傲霜表示:目前我國種業發展仍處于初級階段,商業化種業發展體制機制尚未建立。產業資金對農業科研的支持不足,金融資本對種業發展的支撐不夠,政府科技資金使用效率和科技人員積極性有待提高。
  
  就動物種業而言,中國工程院院士、中國農業大學教授李寧認為,我國動物種業目前存在以下突出問題:一是我國動物品種生產性能偏低。如我國奶牛單產僅為發達國家的1/3,豬肉單產也僅為發達國家的80%。二是對進口品種依賴局面并未明顯改觀。受經濟利益驅使,以及國產品種供種能力限制,規模化養殖場的主要種畜均從國外進口,其中種豬、蛋雞、白羽肉雞、肉鴨進口品種比重分別達80%、70%、100%和85%。三是地方品種保護和利用力度有待加強。大量引進進口品種對我國優良地方品種遺傳資源造成巨大沖擊。
  
  促進生物育種產業發展
  
  科技部部長萬鋼表示,生物種業發展勢頭強勁,今年以來以生物種業為代表戰略性新型產業的發展迅速已經成為全球新的經濟增長點。為搶占種業技術的制高點,發達國家以及跨國公司紛紛加大投入著力開展基因資源的發掘,新技術的研發,新品種的創制,力圖通過掌控種子資源基因產權、新品種權、關鍵技術專利等加速對于全球種業市場的壟斷。大宗農作物和動物種業的企業的兼并重組加速,產業集中度顯著提高,林木花卉等特色產業種業呈現出精品化、專業化的特征,現代種業向全球化、多元化在發展。
  
  李家洋院士介紹,目前我國陸續推出了一系列促進生物育種產業發展的政策措施,為種業發展創造了良好的政策環境。生物育種被列入《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》。同時,我國農作物資源儲備總量為41萬份,位居世界第二,為形成種業基因資源優勢奠定了基礎。種業市場空間巨大,驅動種業創新發展。
  
  李寧院士說,動物種業是養殖業中利潤最高的部分,也是養殖業國際競爭最為激烈的領域。目前跨國公司已經在育種科技、人才隊伍、核心產品、銷售網絡、資本實力、管理經驗等方面取得了明顯的優勢。只有加快培育我國自主動物品種,大力發展我國自主動物種業,才能突破國際種業集團壟斷,才能保障我國養殖產品有效供給和養殖業可持續發展。
  
  加強種業科技創新
  
  李家洋院士認為,今后一段時期,我國種業科技發展的基本思路是:以保障國家糧食安全為目標,突出科技創新引領種業發展;積極發揮國家科研機構、大專院校、種子企業的協同創新作用,構建國家種業科技創新體系;加大科技投入,強化基礎性、公益性種業研究和商業化育種技術創新,提升種業科技自主創新能力;創新種業發展機制,實現種業育繁推一體化健康發展。他建議構建由政府引導的,由科研院所、大專院校、種子企業構成的各業科技創新組織體系;建立由種質創新、良種培育、種子繁育、技術推廣構成的種業全產業鏈科技支撐體系;健全由種子生產、種子加工、種子服務組成的種業保障服務體系。
  
  李寧院士建議說,強化政府公益性職能,樹立良種繁育和資源保護及開發工作的公益性理念,強化政府公益性職能,將其作為一項長期性、社會性事業來抓,加大投入力度,加強種用動物生產的基礎設施建設。加快建設動物育種技術創新體系。建議國家啟動以育種技術創新為目標的“國家動物育種工程技術創新計劃”和以完善國家新品種繁育體系為目標的“國家動物新品種繁育體系建設計劃”。著力培育民族的動物種業企業。國家應制定優惠政策,鼓勵和引導真正有經濟實力、具有一定技術創新能力、能夠實現產學研結合的企業,給予其長期支持,使其逐步成為培育我國自主品種的主要陣地和相關高新技術自主創新的主體。
  
  閆傲霜則表示,應加強政府引導和機制創新,調動各方積極性,集中要素,科學布局,從“良種創制、成果托管、技術交易、良種產業化”四大環節進行改革創新,探索新型種業體系建設路徑。
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